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责任编辑：石秀珍 SF183中新网客户端北京12月29日电（记者 李金磊）记者从财政部获悉，财政部近日印发《财政部贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见的实施方案》，要求减少简单发钱发物，避免“过度保障”“福利陷阱”和助长“等靠要”思想。方案要求，要严格坚守现行脱贫攻坚目标标准，强化预算的约束和导向作用，通过优化支出安排和实施扶贫项目资金全面绩效管理，真正把扶贫资金花在“刀刃”上，防止扶贫项目内容泛化，避免虚增筹资压力和融资需求。

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《意见》称，为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，把全国民政系统广大党员干部职工的思想和行动统一到全会精神上来，确保全会关于民政工作的各项任务部署落实，现提出如下意见。《意见》“全力抓好党的十九届四中全会精神学习贯彻落实”部分提到要健全和完善民政领域各项制度，包括坚持和完善党的领导制度、坚持和完善基本民生保障制度、坚持和完善基层社会治理制度、坚持和完善基本社会服务制度、坚持和完善专项国家行政管理制度。

面对如此状况，应怎么办？除了行为制约、心理引导，最重要的是要建立“全覆盖的监管机制”。而从现已出台的政策看，全覆盖监管机制的构建正衔枚疾进。针对“做生意是要有本钱的”，比如，中国银保监会等四部门日前已联合发布《关于规范民间借贷行为 维护经济金融秩序有关事项的通知》，明确“民间借贷中，出借人的资金必须是其合法收入的自有资金，禁止吸收或变相吸收他人资金用于借贷”等。